domingo, octubre 26, 2008

Momento de Oportunidad… ¿Se nos Volverá ir el "Tren"?

Como en toda la historia documentada en términos económicos, y sobre todo a partir de la época en que se logró una mayor vinculación económica, política y jurídica en el planeta (Revolución Francesa y acontecimientos contextuales de esa época), los ciclos económicos siempre se presentan, independientemente de la razón que ocasiona determinadas situaciones críticas en la economía.

De ser cierto el anterior argumento y fundado en él, la preocupación principal con visión de Estado, es si tenemos al menos alguna idea en México, el Estado de Chihuahua y la zona Paso Del Norte en lo particular, para prepararnos para el ciclo expansivo que tendremos en seguida de este ciclo recesivo.

Ciertamente no conocemos la profundidad y extensión de éste ciclo negativo, pero es posible que no falte mucho para tocar fondo… al menos esa es la expectativa optimista de la situación. Pero independientemente de la profundidad y sobre todo, basado en ella y la falta de competitividad del País, Estado y nuestra región, qué estamos haciendo para aprovechar al máximo el ciclo expansivo que vendrá, incluso de no ser tan fuerte; a México continuamente y en términos comunes, se le “va el tren”.

La falta de competitividad razonada por la falta de una infraestructura jurídica flexible para un mundo presuntamente de libre mercado, globalizado y altamente competitivo en otras zonas, para colmo no correlacionado a nuestra economía (v. gr. China, Singapur, Corea Del Sur, Taiwán, etc.), genera la sensación de que no tenemos nada preparado para enfrentar nuevas y positiva épocas económicas y más allá de sobrevivirlas. Veamos el ciclo de expansión más reciente: en 2003 se anuncia la inversión de Electrolux, para 2005 Flextronics y una camada de empresas de tercera generación para Juárez.

  • ¿Qué se ha hecho en este tiempo para retener a esas empresas? Muy poco ciertamente.
  • ¿Qué se ha hecho en este tiempo para impulsar el encadenamiento productivo y provocar que la riqueza que esas empresas generan en su derrama económica (v. gr. Proveeduría directa), prácticamente nada.
  • ¿Qué se ha hecho para flexibilizar en general la regulación de la economía? Inventar concursos populistas... ver abajo.
  • ¿Qué se ha hecho para flexibilizar el sistema tributario? ¡El IETU!
  • ¿Qué se ha hecho para impulsar el crédito bancario a empresas? Permitir la creación de oligopolios financieros, caros y burocráticos.
  • ¿Qué se ha hecho para acrecentar la cultura de emprendeduría y empresarial? Cerramos CRECE, se tiene un Fondo PYME burocratizado y que soporta más a organismos que a empresas y una desvinculación amplia entre el sector académico y el empresarial (con sus destacadas excepciones… v. gr. Team Technologies y el asunto de los MEM’s).
A esta nación le falta quitarse en la medida de lo posible dogmas nacionalistas y empezar a comprender que entre otras cosas, eso nos ha impedido avanzar. No se clama por una desvinculación al País, a nuestro hogar, sino por adecuar nuestro entender que el amor a la Patria es una cosa y la economía, otra muy diferente. Que el objetivo para los mexicanos en cuanto a la economía, debe ser mejorar nuestras condiciones de vida, para sí entonces, enarbolar a la Nación, como nuestra.

Ser más exigentes como ciudadanos ante la autoridad es otro gran lastre, permitiendo corrupciones innombrables, asuntos que por más transparentes hoy en día sean son insultos a la Nación y cada uno de sus ciudadanos. La transparencia no sirve de nada, si en la cara nos estrellan unas camionetas de lujo para quien por resultados, no se las merecen. No es racional que la autoridad se comporte a la altura si la ciudadanía no lo hace.

Se destacan tres ejes de acción a trabajar los tres niveles de gobierno y el sector privado: finanzas, regulación económica y cultura empresarial.

En materia financiera, se debe continuar con el proceso de blindaje al sistema financiero y aprender de nuestros vecinos del norte y de la Unión Europea, por los descuidos que han ocasionado la actual crisis global. Pero a la par, desincentivar la creación de oligopolios y monopolios que inhiben el acceso al crédito empresarial. El FOBAPROA fue de esos asuntos denominados “mal necesario”. Pero la necesidad era reactivar la economía, no aislar al sector que la reactivaría del otorgamiento crediticio.

En cuanto a flexibilización de la regulación económica, son varios campos de acción en lo general y en particular el área fiscal, laboral y energético.

En cuanto a regulación en lo general, la Comisión Federal de Mejora Regulatoria en lugar de emitir dictámenes que obliguen a las autoridades competentes de una vez y por todas a eliminar trámites inútiles, el Gobierno federal prefiere hacer concursos absurdos y populistas (concurso El Trámite más Inútil”, para referencia ver: http://www.presidencia.gob.mx/vivirmejor/tramite_mas_inutil.html). El Gobierno Estatal y el Municipal, aún con unidades de mejora regulatoria, no han hecho ni siquiera las propuestas legislativas conducentes a eliminar procesos que permitan que en Ciudad Juárez, en lugar de tomar 30 días promedio (según Doing Business de Banco Mundial http://www.bancomundial.org/pubsdocs) para abrir una empresa, se logre en unas horas (como ocurre en otros lugares, como El Paso, Texas); eso solo en apertura de empresas.

En materia fiscal se requiere una reforma tributaria. No solo que expanda la masa de contribuyentes (25 millones paga impuestos progresivos, de potencialmente 60 millones en población económicamente activa, aunque INEGI lo tasa en 50 millones). También se requiere de una nueva óptica de tratamiento hacia el gasto público, que sea eficiente, transparente y equitativo. Como ejemplo, Ciudad Juárez paga 12 mil millones de pesos anuales de impuestos federales y recibe entre presupuesto local y gasto de Gobierno federal y estatal menos de 5 mil millones de pesos; Chiapas, Oaxaca y algunos Municipios muy pobres, reciben cantidades presuntamente de soporte a su situación económica y a la fecha no han brindado resultados que justifiquen una conducta solidaria. No se plantea un alejamiento de los conceptos de solidaridad en los que está basado el sistema fiscal, pero si un desliz hacia conceptos de incentivos por productividad.

En materia laboral, México acompaña al grupo de Países más retraídos en mercados laborales, y por supuesto aún en épocas expansivas, el crecimiento del empleo, no ocurre (como referencia, ver presentaciones del evento La Reforma Labora: Requisito para el Desarrollo Sostenido de IMEF aquí en Ciudad Juárez en septiembre de 2008 en http://www.imef.org.mx/main.aspx?pid=4GlyA096ih4Pq2qlanR51Q==&idioma=1&parent=i0YcK7FBSfJfmRtBLs5sWl0ZQwxt3rB9).

En materia energética en lugar de avanzar, retrocedemos. Al menos se firma una reforma para PEMEX, pero muy limitada en alcances, sin modificar estructuras arcaicas y la parte de electricidad y otras energías alternativas, no es exaltada. Hoy en día las Industrias Maquiladoras de Exportación, si algo les está afectando de manera incoherente y terrible, son los altos costos de la Comisión Federal de Electricidad. No hay avances.

Finalmente, en materia de cultura empresarial, es un proceso que durara en el mejor de los casos, 15 a 20 años. Si hoy en día en EE.UU., el “País del Libre Mercado”, empresas como GM y Chrysler piden ayuda financiera al gobierno americano para fusionarse (“papá gobierno”), en México esa cultura sigue más apegada que nunca. La irresponsabilidad de permitir la creación de monopolios, el esperar manutención en lugar de pensar en desarrollar sostenidamente empresas, el desconocimiento de la administración financiera y general de la empresas, son de los elementos que no ayudan a que nuestro sector empresarial sea capaz de enfrentar a los sectores homólogos de otras naciones. La vinculación sector privado – academia, se encuentra en el mejor de los casos apenas iniciando, y vaya que no son sectores nuevos en la Nación. Un ejemplo clásico en la Industria Maquiladora de Exportación local, es la rotación laboral. Hoy en día es un problema inexistente, por la situación de desempleo. Peor, ¿se está haciendo algo para evitar ese problema tan gravoso para las empresas cuando regresemos a un ciclo expansivo de la economía?

En fin, estos son algunos aspectos que le permitirían al País colocarse en una mejor situación antes de llegar al ciclo de expansión. De nueva cuenta, estamos ante etapas difíciles, pero si algo hemos aprendido a sortear los mexicanos, son las crisis. ¿Aprenderemos a aprovechar las recesiones como momento de oportunidad?

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